Městys Frymburk, Náměstí 78, 382 79 Frymburk                                                                                                                                                                                               

Zastupitelstvo městyse Frymburk, příslušné podle § 6 odst. (5) písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a §§ 10, 11 a § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, v souladu s § 84 odst. (2) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (Obecní zřízení), v platném znění a v souladu s § 43  odst. (4) stavebního zákona 

 v y d á v á

po provedeném řízení podle §§ 50 až 53 odst. (2) ve vazbě na § 56 odst. (2) a § 188 odst. (4) stavebního zákona ve vazbě na §§ 171 až 174 správního řádu, podle § 54 stavebního zákona

Změnu č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk
Opatření obecné povahy

schváleného usnesením Zastupitelstva městyse Frymburk č.j.:………..dne………, jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou č…….. a změn č. 1, 2 a 3, v rozsahu návrhové části dokumentace změny, upravené na základě výsledku projednání podle §§ 47 až 53 stavebního zákona ve vazbě na § 55 odst. (2) a § 188 odst. (4) stavebního zákona a podle §§ 171 až 174 správního řádu, usnesením Zastupitelstva městyse Frymburk č. 55/2011 ze dne  29. 6. 2011.

závazná část uvedené územně plánovací dokumentace se mění takto:

1.	Nově se vymezují tyto funkční plochy:
•	plocha rekreace
•	plocha technické infrastruktury

2.	Pro funkční plochy vymezené v odstavci 1 platí regulativy uvedené v textové části  změny   č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk, odst.f) Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, ( list č. 6 až  list č. 8).

3.	Funkčními plochami vymezenými v odstavci 1, vznikají nové zastavitelné plochy.
a) vymezení zastavěného území
Zastavěné území je vymezeno schváleným ÚPNSÚ Frymburk. Změnou č. 4 ÚPNSÚ Frymburk se zastavěné území nemění.
b) koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot
Základní koncepce rozvoje území obce a ochrany jeho hodnot zůstává zachována podle schváleného ÚPNSÚ Frymburk. 
V případě stavební nebo jiné obdobné činnosti je nezbytné postupovat  v souladu se zák. č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, a jeho prováděcí vyhlášky č. 66/1988 Sb., pro případné archeologické nálezy platí ohlašovací povinnost podle zákona „O státní památkové péči“. Veškeré práce spojené s výkopovými pracemi prováděné na těchto územích je investor povinen oznámit tento záměr Archeologickému ústavu či jinému oprávněnému archeologickému pracovišti a umožnit archeologický výzkum v určeném rozsahu. Řešeným územím Změny č.4 nejsou dotčeny památkově chráněné objekty. 

OKRUHY PROBLÉMŮ ŘEŠENÝCH ZMĚNOU Č. 4 ÚPNSÚ Frymburk
Pořadové číslo 	Popis řešené lokality	Výměra lokalit	
1	Řeší návrh rekreace + plochy vodní a vodohospodářské – plocha pro marínu .	3,64 ha	
2	Řeší návrh technické infrastruktury – v navržené ploše bude řešena ČOV.	0,11 ha	
c) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně

URBANISTICKÁ KONCEPCE
Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Soulad přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území je zajištěn vzájemným respektováním vyváženým rozvojem těchto hodnot a respektováním limitů využití území, tak aby byl umožněn trvale udržitelný rozvoj všech hodnot.
Změnou č.4 je řešen nový požadavek na plošné a prostorové uspořádání území. Lokality řešené Změnou č. 4 ÚPNSÚ Frymburk vymezují nové zastavitelné plochy rekreace, technické infrastruktury a vymezuje část vodní plochy, na které bude umožněna výstavba maríny a souvisejícího zařízení. Tyto požadavky jsou řešeny v souladu se schváleným ÚPNSÚ Frymburk, jehož urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny zůstává nezměněna. 
URBANISTICKÉ a ArchitektonickÉ hodnotY
Z hlediska urbanistických a architektonických hodnot lze konstatovat, že řešené území Změny č.4 ÚPNSÚ Frymburk se nenachází v hodnotném území. 
Ochrana hodnot :
Z navržených regulativů je nezbytné zdůraznit a dodržet především: výškovou hladinu zástavby, sklon a typ střechy navržených objektů. Ve Změně č. 4 ÚPNSÚ Frymburk jsou tyto hodnoty plně respektovány.
přírodní hodnotY
Řešeným územím Změnou č. 4 ÚPNSÚ Frymburk procházejí prvky územního systému ekologické stability (ÚSES):
-	lokální biokoridor
Dále se v řešeném území Změnou č. 4 ÚPNSÚ Frymburk nachází několik typů krajinného rázu:
-	plochy vodní a vodohospodářské – plocha pro marínu
Celé řešené území Změny č. 4 ÚPNSÚ Frymburk se nachází v CHKO Šumava (chráněná krajinná oblast), ptačí oblasti Šumava, evropsky významné lokalitě Šumava a CHOPAV (chráněná oblast přirozené akumulace vod) Šumava.
Ochrana hodnot :
Podmínky ochrany jsou dány zákonem o ochraně přírody a krajiny. Stávající přírodní hodnoty je třeba chránit a citlivě rozvíjet. Ve Změně č. 4 ÚPNSÚ Frymburk jsou tyto hodnoty plně respektovány.

KULTURní hodnotY
Nemovité kulturní památky
V řešeném území Změny č. 4 ÚPNSÚ Frymburk se nenacházejí žádné památkově chráněné objekty ani drobné stavby (Boží muka, kapličky, kamenné kříže, litinové kříže, apod.), které tvoří tradiční součást kulturní krajiny. 
Archeologické lokality
Má-li se provádět stavební činnost na území s archeologickými nálezy, jsou stavebníci již od doby přípravy stavby povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu a umožnit jemu a oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum, viz zákon č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších změn. Pro případné archeologické nálezy platí ohlašovací povinnost podle zákona O státní památkové péči.
Ochrana: 
Podmínky ochrany jsou dány zákonem o státní památkové péči. Ve Změně č. 4 ÚPNSÚ Frymburk jsou tyto hodnoty plně respektovány.
Civilizační hodnoty
Řešeným územím Změny č. 4 ÚPNSÚ Frymburk neprocházejí žádné stavby, které lze označit za civilizační hodnoty území. Změnou č. 4 ÚPNSÚ Frymburk dojde k rozvoji stávajících civilizačních hodnot řešenou lokalitou č. 2, která je navržena pro plochu technické infrastruktury (čistírnu odpadních vod) a zároveň nebudou narušeny stávající civilizační hodnoty území. 

VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH 

Pořadové číslo 	Stanovení podmínek pro využití ploch	
1	Plocha rekreace – u severní hranice správního území ÚPNSÚ Frymburk,  k.ú. Frymburk.
Obsluha území – napojení na místní komunikace
Limity využití území – respektovat podmínky pro vodní hladinu Lipno a jeho výkupovou hranici, vzdálenost 50 m od okraje lesa a lokální biokoridor. Lokalita se nachází v CHKO Šumava, ptačí oblasti Šumava a CHOPAV.	
2	Plocha technické infrastruktury – u severní hranice správního území ÚPNSÚ Frymburk,  k.ú. Frymburk.
Obsluha území – napojení na místní komunikace 
Limity využití území  - respektovat podmínky pro vodní hladinu Lipno a jeho výkupovou hranici, vzdálenost 50 m od okraje lesa. Lokalita se nachází v CHKO Šumava, ptačí oblasti Šumava a CHOPAV.	

SYSTÉM SÍDELNÍ ZELENĚ
Změnou č. 4 ÚPNSÚ Frymburk nedochází ke změně v koncepci  veřejné zeleně.
d) koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umísťování

KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY A PODMÍNKY JEJÍHO UMÍSŤOVÁNÍ
Změnou č. 4 ÚPNSÚ Frymburk je řešeno napojení řešených lokalit na místní komunikace.
Doprava v klidu
Plocha řešená změnou musí mít svoji parkovací potřebu pokrytu na vlastním pozemku.

KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY A PODMÍNKY JEJÍHO UMÍSŤOVÁNÍ
KONCEPCE VODOHOSPODÁŘSKÉho ŘEŠENÍ  
Odtokové poměry, vodní toky a nádrže
Stávající vodoteče, vodní plochy a doprovodná zeleň zůstává nezměněna oproti schválené ÚPD. Změna č. 4 ÚPNSÚ Frymburk řeší návrh rekreace jejíž součástí je umístění maríny na vodní plochu Lipenského jezera a v jeho „výkupové hranici“. Kóta max. hladiny vodního díla Lipna I. je 726 m.n.m. Max. hladina, které byla dosažená při povodňové události v srpnu 2002 dosáhla úrovně 725,67 m.n.m. v systému Bpv.
Zásobování pitnou vodou 
Zásobování lokalit pitnou vodou je řešeno propojením se sportovně rekreačním zařízením na katastru obce Černá v Pošumaví.
Odkanalizování a čištění odpadních vod
Změna č. 4 ÚPNSÚ Frymburk umožňuje rozvoj technické infrastruktury v lokalitě s označením č.2. Jedná se o návrh čistírny odpadních vod včetně objektů provozně souvisejících, kanalizačních stok oddílné soustavy a kanalizační čerpací stanice s výtlačným řadem. Účelem navržené ČOV je doprava a čištění odpadních splaškových vod ze stávající zástavby i plánované rekreační oblasti osady Dolní Vltavice. 
Odkanalizování lokality č. 1 je řešeno oddílnou kanalizací do ČOV řešené změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk. 
KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ EL. ENERGIÍ
Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk nedochází ke změně koncepce zásobování obce el. energií.
KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ plynem
Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk nedojde ke změně koncepce zásobování plynem.
KONCEPCE ZÁSOBOVÁNÍ TEPLEM 
Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk nedojde ke změně koncepce zásobování teplem.
Řešené území má potenciál ve využití obnovitelných zdrojů energie. Budou respektovány požadavky na ochranu ovzduší vyplývající ze zákona o ochraně ovzduší a krajského programu snižování emisí tak, aby pro dané území byly vytvořeny podmínky pro dodržení přípustné úrovně znečištění ovzduší. Je možno doporučit pro provozovatele některé dostupné systémy, které splňují ekologické limity. Plynofikací je dán předpoklad k vytěsňování spalování pevných paliv, nejvíce hnědého uhlí horší kvality. Postupná náhrada tepelných zdrojů přinese výrazné zlepšení čistoty ovzduší.
V území bude využíváno centrálních zdrojů tepla, popřípadě alternativních zdrojů energie formou využití biomasy, tepelných čerpadel, solárních kolektorů.

KONCEPCE občanskéHO vybavení 
Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk není vymezena plocha občanského vybavení.

KONCEPCE veřejnÝCH prostranství 
Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk nedojde ke změně koncepce veřejných prostranství.

ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ
Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk nedojde ke změně koncepce odpadového hospodářství. 

CIVILNÍ OCHRANA
Řešení požadavků civilní ochrany se Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk nemění. 

e) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů 

NÁVRH USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY A SYSTÉMU ÚSES
V souvislosti se Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk se nenavrhují žádné nové prvky územního systému ekologické stability krajiny. Část řešeného území Změny č.4 ÚPNSÚ Frymburk se nachází v lokálním biokoridoru s názvem Dolní Vltavice. Lokální biokoridor je vymezen na břehu Lipna v okolí Dolní Vltavice. Do území lokálního biokoridoru zasahuje část lokality č.1 a lokalita č. 2. V lokalitách jsou navrženy takové záměry, které jsou slučitelné s funkčností lokálního biokoridoru (při co nejmenším zásahu a narušení funkčnosti biokoridoru).
Lokalita č. 1 - je navržena pro plochu rekreace navazující na rekreační plochu vymezenou schválenou ÚPD Černá v Pošumaví. Navržená plocha rekreace je určená pouze pro umístění nejnutnějšího zázemí mariny.
Lokalita č. 2 – je navržena pro plochu technické infrastruktury. Navržená plocha technické infrastruktury je určená pro umístění čistírny odpadních vod včetně souvisejícího zázemí.

vymezení ploch pro protierozní opatření a ochranu před povodněmi
záplavOVÉ ÚZEMÍ
Území řešené Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk není dotčeno záplavovým územím.
PROTIPOVODŇOVÉ OPATŘENÍ
V souvislosti s návrhem  Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk se nenavrhují žádná protipovodňová opatření.
PROTIerozní OPATŘENÍ
V souvislosti s návrhem  Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk se nenavrhují žádná protierozní opatření.

vymezení ploch pro rekreaci
Ve Změně č.4 ÚPNSÚ Frymburk je vymezena plocha rekreace lokalitou č.1.

vymezení ploch pro dobývání nerostů
V území řešeném Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk nejsou vymezeny žádné plochy určené pro dobývání ložisek nerostných surovin.
f) stanovení podmínek pro funkční využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu 

VYMEZENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ 
Z grafické části Hlavního a Koordinačního výkresu v měřítku 1 : 2 000 je patrné členění území řešeného Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk do ploch s rozdílným způsobem využití. Funkční plocha je označena barvou upřesňující způsob využití.

Definice použitých pojmů
Obecně 	
Regulativy u stávajících ploch (stabilizovaných) se vztahují pouze na změny současného stavu (přístavby, nástavby a dostavby). Je tedy přípustná možnost, že již  stávající zástavba není v souladu s regulativy umožňující změny současného stavu. (Například současná zastavěnost budovami může být již v současnosti vyšší, než umožňuje plošný regulativ pro možnost přístavby).	
Plošné regulativy 	
Zastavěnost budovami
1.	zastavěností budovami se rozumí zastavěná plocha samotné budovy navrženého způsobu  funkčního využití bez teras, přístupových cest a zpevněných ploch, bazénů a samostatně stojících přístřešků;	
Zastavěnost celková
2.	veškeré údaje o zastavitelných plochách jsou vztaženy k jednotlivým stavebním parcelám
3.	celkovou zastavěností se rozumí zastavěná plocha všemi budovami a včetně teras a přístupových cest a všech zpevněných ploch a bazénů a všech samostatně stojících přístřešků; 
4.	plocha lze rovněž identifikovat všemi plochami, které je nezbytné započítat do záboru ZPF a kde je nezbytné sejmout původní ornici;
5.	pro posouzení je vždy uvažována méně příznivá varianta;	
Výškové regulativy	
Výška budovy
6.	výškou podlaží se rozumí běžná výška 3 – 3,5 m;
7.	obytným podkrovím se rozumí využitelný prostor půdy s nadezdívkou v místě obvodové stěny na vnějším líci výšky 0 - 1 m;	
Výška budovy do hřebene v metrech
8.	výškou budovy se rozumí výška měřená od nejnižšího místa styku obvodových stěn budovy s původním terénem (nikoliv s terénem upraveným násypem) ke hřebeni; 	
Prostorové regulativy	
Střecha - typ
9.	regulativy pro střechu se vztahují na převládající plochu střešní roviny, výjimku mohou tvořit pouze malé části půdorysné plochy v celkovém součtu do 20% například pro zastřešení vstupů, přístřešků pro venkovní posezení, garáže, kůlny,  vikýře a podobně;
10.	nepřipouští se neklasické pojetí sedlových střech 
(násobné nebo pilové uspořádání, soustava sedlových střech vedle sebe …);
11.	u valbových střech musí zbývat hřeben v délce alespoň 4m;	
Střecha - sklon
12.	regulativy pro střechu se vztahují na převládající plochu střešní roviny; výjimku mohou tvořit pouze malé části půdorysné plochy v celkovém součtu do 20% například pro zastřešení vstupů, přístřešků pro venkovní posezení, garáže, kůlny, vikýře a podobně;	
Podkroví
13.	obytná část využívající prostor tvořený nadezdívkou a šikmou střechou.	

Hlavní využití	Kód plochy	
Plochy rekreace (§ 5 vyhl.501/2006 sb.) 
– návrh	1	
Přípustné využití	
Plochy rekreace zahrnují pozemky staveb pro rekreaci, sport, marinu včetně obslužných budov, pozemky dalších staveb a zařízení, které souvisejí a jsou slučitelné s rekreací, například veřejných prostranství, občanského vybavení, přírodních koupališť, pláží, rekreačních luk a dalších pozemků související dopravní a technické infrastruktury, které nesnižují kvalitu prostředí ve vymezené ploše a jsou slučitelné s rekreačními aktivitami, např. kotviště, přístavní mola …	
Nepřípustné využití	
Jiné než přípustné využití území je nepřípustné. 	
Druh regulativů	Regulativ pro výstavbu	
Plošné regulativy		
Zastavěnost budovami	max. 10%	
Zastavěnost celková	max. 30%	
Výškové regulativy		
Výška budovy 	max.2 nadzemní podlaží
+ podkroví	
Výška budovy do hřebene v metrech	maximálně 12,5 m	
Prostorové regulativy		
Střecha - typ	Sedlové, polovalbové	
Střecha - sklon	sklon 320 - 450	

Hlavní využití	Kód plochy	
Plochy technické infrastruktury (§ 10 vyhl.501/2006 sb.)
– návrh	2	
Přípustné využití	
Plochy technické infrastruktury zahrnují pozemky vedení, staveb a s nimi provozně související zařízení technického vybavení, například vodovodů, vodojemů, kanalizace, čistíren odpadních vod, staveb a zařízení pro nakládání s odpady, trafostanic, energetických vedení, komunikačních vedení veřejné komunikační sítě, elektronických komunikačních zařízení veřejné komunikační sítě a produktovody. 
Součástí těchto ploch jsou pozemky související dopravní infrastruktury.	
Nepřípustné využití	
Jiné než přípustné využití území je nepřípustné.	

Hlavní využití	Kód plochy	
Plochy vodní a vodohospodářské (§13 vyhl.501/2006 sb.)
plocha pro marínu
– návrh 	1	
Přípustné využití	
Plochy vodní a vodohospodářské zahrnují pozemky vodních ploch, koryt vodních toků a jiné pozemky určené pro převažující vodohospodářské využití. Ve vzdálenosti 150 m od břehu vodní plochy mohou být umístěna zařízení maríny na vodní ploše (např.: přístavní mola, kotviště, apod.). 	
Nepřípustné využití	
Jiné než přípustné využití území je nepřípustné. 	

PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH – VÝSTUPNÍ LIMITY
DOPRAVNÍ ZAŘÍZENÍ
Podmínkou povolování staveb je pokrytí potřeb parkování, na vlastním pozemku, a to již jako součást stavby.
MAX. HRANICE NEGATIVNÍHO VLIVU ČOV
Hranice maximálního negativního vlivu ČOV je vymezena po hranicích pozemků vymezených pro toto funkční využití a nebude zasahovat na sousední pozemky. V budoucnu nesmí vyhlašované ochranné pásmo tuto max. hranici překročit.
g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
Návrh veřejně prospěšných staveb je vyznačen v samostatném výkresu – Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací, v Hlavním výkresu a Koordinačním výkresu. 

VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY a veřejně prospěšná opatření, u kterých je možno uplatnit vyvlastnění 
V souvislosti se Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk se navrhuje plocha veřejně prospěšné stavby - plocha technické infrastruktury (čistírna odpadních vod). Účelem stavby je doprava a čištění odpadních splaškových vod ze stávající zástavby i plánované rekreační oblasti osady Dolní Vltavice.  

KÓD	ÚČEL	KATASTRÁL. ÚZEMÍ	
TI - K1	Technická infrastruktura – ČOV	Frymburk	
h) vymezení  dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo
Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk nejsou vymezeny další plochy veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo.
i) vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn  jejich využití územní studií 
Návrh Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk nevymezuje plochy ani koridory, u kterých by bylo nutné prověření změn jejich využití územní studií.
j) vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo pořízení a vydání regulačního plánu
Návrh Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk nevymezuje plochy ani koridory, u kterých by bylo nutné pořízení a vydání regulačního plánu.
k) stanovení pořadí změn v území 
Návrh Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk nedělí návrh do jednotlivých etap. 
l) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části
Návrh Změnou č.4 ÚPNSÚ Frymburk obsahuje:
TEXTOVOU ČÁST								8 stran		
GRAFICKOU ČÁST
Grafická část Změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako příloha č. 1 a obsahuje celkem tři výkresy:
 
      	1. Výkres základního členění	měř.	1 : 2000
	2. Hlavní výkres	měř.	1 : 2000
	3. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací	měř.	1 : 2000

Odůvodnění změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk

A.	Textová část 

1.	Postup při pořízení změny územního plánu sídelního útvaru

Řešené území změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk je vymezeno v předložené dokumentaci. Předkládaný návrh změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk je výsledkem procesu projednávání s Krajským úřadem, dotčenými orgány, dotčenými obcemi, správci sítí, ostatními orgány a organizacemi, kterých se řešení  změny územního plánu   týká.

O pořízení změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk  rozhodlo Zastupitelstvo městyse Frymburk dne 27. 2. 2008. Důvodem pro pořízení změny územně plánovací dokumentace bylo doplnění rozvojových ploch podnikání  na základě požadavků fyzických osob.

Na základě  průzkumů a rozborů zpracoval pořizovatel návrh zadání změny územního plánu sídelního útvaru, ve kterém navrhl hlavní cíle a požadavky pro zpracování této změny územně plánovací dokumentace. V souladu s ustanovením § 47 odst. (1), (2), (3) a (4) platného stavebního zákona bylo zadání projednáno. Stanoviska doručená v zákonné lhůtě byla vyhodnocena a zapracována do konečného znění zadání.  Jedním z požadavků bylo i zpracování vyhodnocení SEA na řešené území. Na základě projednání byl návrh zadání upraven a předložen zastupitelstvu městyse ke schválení. Konečné znění zadání změny č. 4 územního plánu bylo schváleno Zastupitelstvem městyse Frymburk dne 28.1.2009. Koncept změny č. 4, jehož součástí bylo „Vyhodnocení vlivů změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk na životní prostředí“, byl projednán dne 12. března 2010 na Úřadu městyse Frymburk. 
Na základě pokynu, který pořizovatel zpracoval s určeným zástupcem obce, byl zpracován návrh změny č. 4 pro společné jednání. Projednání návrhu změny č. 4, zpracovaného podle platných právních předpisů – stavební zákon a vyhláška  č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (vyhláška) v platném znění, byl projednán s dotčenými orgány, krajským úřadem, sousedními obcemi a dotčenou obcí. Společné jednání se uskutečnilo v souladu s ustanovením § 50 stavebního zákona dne 21. října 2010 na Úřadu městyse Frymburk. Následně proběhlo posouzení této územně plánovací dokumentace krajským úřadem podle § 51 stavebního zákona, který sdělil, že s návrhem souhlasí ve stanovisku ze dne 4. 3. 2011, č.j. KUJCK4988/2010 OREG/2.
 
Veřejné projednání podle § 52 stavebního zákona se uskutečnilo dne 29. dubna 2011. Oznámení o zahájení řízení o vydání změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk  podle § 52 ve vazbě na ustanovení § 55 stavebního zákona a    §§ 171 až 174 správního řádu bylo učiněno veřejnou vyhláškou ze dne 14. 3. 2011. Tato  vyhláška byla zveřejněna na úřední desce Úřadu městyse Frymburk po dobu 45 dnů. Oznámení bylo rovněž zveřejněno na webových stránkách úřadu městyse.  Na veřejném projednání nebyly uplatněny žádné námitky, projektant změny č. 4 uplatnil připomínku, týkající se úpravy regulativů pro výstavbu. 

2.	Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů

Změna č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk řeší funkční využití  ploch ve správním území obce Frymburk a nezpůsobuje kolizi ve vztahu k širším vztahům a územním vazbám – ty zůstávají nezměněny, dle původně schválené územně plánovací dokumentace. Řešené území je dle  Politiky územního rozvoje ČR (PÚR), schválené usnesením vlády 
č. 929 ze dne 20. 7. 2009  součástí  specifické oblasti Šumava SOB1. Západní část správního území Frymburk je obsaženo v koridoru P1 pro napojení plynovodu VVTL DN 800 PN 80 v Jihočeském kraji – řešené území změnou č. 4  je dotčeno tímto koridorem. Změna č. 4 je v souladu  s PÚR.

Rozpracovanou územně plánovací dokumentací vydanou krajem jsou Zásady územního rozvoje (ZÚR) Jihočeského kraje. Do změny č. 4 ÚPnSÚ Frymburk jsou záměry ze ZÚR zapracovány. Z rozpracovaných Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje vyplývá, že řešené území změnou č. 4 se nachází ve specifické oblasti republikového významu s označením SOB1 Šumava a je dotčeno koridorem plynovodu. Koridor je určený pro propojovací plynovod VVTL v úseku Protivín (Záboří) – státní hranice s Rakouskem (Kyselov). Koridor má v dokumentaci ZÚR označení Ep10. Změna č. 4 je v souladu s návrhem ZÚR, pouze v trase  koridoru vedení plynovodu se předpokládá  zpřesnění tak, že koridor bude probíhat po jihovýchodním  okraji řešené lokality.

3.	Vyhodnocení souladu s cíly a úkoly územního plánování

Řešení návrhu změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk navazuje na zastavitelnou plochu sídla Dolní Vltavice v sousedním katastrálním území Černá v Pošumaví. V řešeném území se navrhuje plocha rekreace a plocha technické infrastruktury, která by měla zajistit potřeby jak pro současnou tak i budoucí generaci. U plochy technické infrastruktury se jedná o veřejně prospěšnou stavbu, která je předpokladem  pro rozvoj obce. 

4.	Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 

Soulad s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění a jeho prováděcími předpisy – návrh změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk  byl projednán v souladu s příslušnými ustanoveními stavebního zákona (§§ 22, 47 – 54 stavebního zákona), §§ 171 – 174 zákona  č. 500/2004 Sb., o správním řízení, v platném znění. Obsah dokumentace je v souladu s přílohou č. 7 vyhlášky 
č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci 
a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění.

5.	Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů

Změna č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk je zpracována v souladu se stanovisky dotčených orgánů, uplatněných v zákonné lhůtě v rámci projednávání s těmito orgány dle  § 50 stavebního zákona.

6.	Vyhodnocení splnění zadání

Změna územního plánu je zpracována podle pokynů textové části zadání, schváleného Zastupitelstvem městyse dne 28. 1. 2009, upravena byla velikost řešeného území lokality č. 1 a 2, jak bylo původně vymezeno v příloze zadání (schéma) z důvodu zpřesnění tohoto řešeného území, na základě ji vydaného správního rozhodnutí (stavební povolení ČOV a její přístupové komunikace) a z důvodů podmínek pro funkční využití ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu tak jak bylo vyhodnoceno v SEA.

7.	Komplexní zdůvodnění přijatého řešení

Pro řešení aktuálního požadavku a jeho zapracování do stávající územně plánovací dokumentace je pořízena změna č. 4 územního plánu sídelního útvaru, která dotváří řešení územního plánu  s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území.
Řešeny jsou dvě  dílčí lokality ve správním území obce, pro které jsou stanoveny urbanistické, stavební a územně – technické požadavky na její využívání a prostorové uspořádání území v souladu s koncepcí rozvoje obce, s ochranou společenských zájmů 
a stávajících hodnot území, to vše při respektování oprávněných požadavků investora. 

8.	Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí

Vyhodnocení návrhu změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru na životní prostředí podle přílohy zákona: - na základě výsledku zjišťovacího řízení provedeného Krajským úřadem Jihočeský kraj, OZZL podle § 10i odst. (3) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, byl uplatněn požadavek návrh změny č. 4 územního plánu  posoudit podle uvedeného zákona.
Vyhodnocení  bylo vypracováno na základě stanoviska k návrhu zadání změny č. 4  ze dne 25. 8. 2008 č.j. KUJCK 25654/2008/OZZL/2/Sf. Vyhodnocení  vlivů na udržitelný rozvoj změny č. 4  bylo vypracováno Ing. Peškovou a bylo projednáno spolu s konceptem řešení změny č. 4.  Na základě projednání konceptu změny č. 4 ÚPnSÚ Frymburk byl výsledek vyhodnocení zapracován do návrhu řešení změny č. 4.

9.	Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa

V návrhu změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru není uvažováno se záborem ploch určených k plnění funkcí lesa ani se záborem zemědělského půdního fondu. 

a)	vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zpf a PUPFL

ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND 

Způsob identifikace  lokalit záboru v grafické části dokumentace
Vyhodnoceny jsou pouze rozvojové plochy určené návrhem Změny č.4 ÚPNSÚ Frymburk. Označeny jsou číselně a vyhodnoceny v tabulce. Podkladem pro určení kultur v jednotlivých lokalitách byla katastrální mapa. Dle informačního portálu katastrálního úřadu se řešené lokality změnou č. 4 nacházejí na pozemku s označením vodní plocha.

10.	Uplatněné námitky, rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění

Námitky k návrhu změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk  nebyly uplatněny.

11.	Uplatněné připomínky a jejich vyhodnocení

1. Na veřejném projednání uplatnil projektant změny č. 4 Ing arch. Jaroslav Daněk připomínku k regulativům pro lokalitu 1 – Plochy rekreace. Správa CHKO ve stanovisku k návrhu pro společné jednání požadovala aplikovat do návrhu změny č. 4:
- zastavěnost budovami místo navržených 65%, max. 10 %
- zastavěnost celkovou  místo navržených 85%, max. 30%
- výška budovy místo navržené 2 NP + podkroví, max. 1 NP + podkroví
- výška budovy do hřebene v metrech místo navržených 15 m,  maximálně 11,5 m
- sklon střechy místo navrženého 28-45 st,  35-45 st.
- barevnost střechy tmavě šedá, černo šedá a břidlicová.
Projektant změny č. 4 navrhuje upravit regulativy následovně:
-	zastavěnost budovami max. 10%
-	zastavěnost celková max. 30%
-	výška budovy max. 2 NP + podkroví
-	výška budovy do hřebene v metrech maximálně 12,5 m
-	sklon střechy 32-45 st.

Rozhodnutí o připomínce:
Připomínce   se  v y h o v u j e.
Odůvodnění:
Návrh projektanta je kompromisem, maximální zastavěnost bude upravena tak, aby  nepřiměřeně zvyšovala zastavěnost v bezprostřední blízkosti VD Lipno I, snížení maximální výšky budovy na 12,5 m nebude vytvářet podmínky pro vznik nové pohledové dominanty na břehu VD Lipno I. Plošné a prostorové regulativy budou v čistopisu návrhu změny č. 4 upraveny ve smyslu požadavku projektanta ÚPD.

Údaje o počtu listů odůvodnění změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk a počtu výkresů grafické části odůvodnění.

Dokumentace odůvodnění změny č. 4 územního plánu sídelního útvaru Frymburk obsahuje v originálním vyhotovení 70 stran textové části a strany č. 1 až č. 12 tohoto opatření obecné povahy.

B. Grafická část odůvodnění

1. Koordinační výkres plochy	měř.	1 : 5000
2. Výkres širších vztahů	měř.	1 : 50 000
3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu	měř.	1 : 5000

      Tyto výkresy tvoří přílohu č. 2  tohoto opatření obecné povahy.

      Vzhledem k rozsahu dokumentace není možno ji celou zveřejnit na úřední desce v úplném rozsahu, a proto v souladu s ustanovením § 172 odst.2 správního řádu je možno do dokumentace nahlédnout u Městyse Frymburk na úřadu městyse (v úřední hodiny nebo po telefonické domluvě kdykoliv – tel. č. 380 735 114.

Poučení:

Proti změně č. 5 územního plánu sídelního útvaru Frymburk vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád).

………………….                                                                            …………………..

Místostarosta městyse					              Starosta městyse

Opatření obecné povahy nabylo účinnosti patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky, tj. dne: …………...